2016年事业单位教师工资改革方案:陕西新教师工资被拖欠 - 教师工资最新消息

2016年事业单位教师工资改革方案:陕西新教师工资被拖欠

www.kao910.com 2016-06-08 考教师网 点击数:
  2016年事业单位教师工资改革方案:陕西新教师工资被拖欠
  经国务院同意,人力资源和社会保障部、教育部近日联合印发《关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见》,明确中小学教师职称制度改革在全国范围全面推开,如把职称系列统一为初、中、高级,这意味着小学教师也能当上教授;此外职称评定将注重师德和教学水平等。
  目前,中小学教师职称各自独立,分别有三个职称。改革后,两者将统一并入新设置的中小学教师职称(职务)系列。
  在改革中,将原来相互独立的中学与小学两个教师职务系列,合并为统一的职称等级和名称,初级设员级和助理级,高级设副高级和正高级。员级、助理级、中级、副高级和正高级职称(职务)名称依次为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。并首次对中小学(含幼儿园)教师增加了正高职称。经国家上班至今已有7个月,却始终没能领到工资——此前,陕西省周至县173名新招录的在岗教师曾向多个主管部门反映这一情况,却一直没有结果。直到近日,此事被当地媒体曝光,才引起了县委县政府的高度重视。
如同以往任何一次媒体曝后的“高度重视”,没有任何意外,拖欠工资的事立马就解决了。那么,这拖欠工资的咄咄怪事,到底是如何发生的呢?当地教育部门给出的说法是“审批太复杂”,按照这意思,心里还颇有几分委屈的意味。
一个直接的疑问是,既然从财政拿钱给教师发工资这么难,为什么在媒体曝光后,为什么在“高度重视”后,就立马能得以解决呢?说好的“审批太复杂”呢?难道此前的所有的病症都在于媒体没曝光、领导没有“高度重视”?
只是,这给教师正常发工资,需要媒体曝光去引起县委县政府的“高度重视”吗?无论是根据劳动法,还是教师法,都有明确规定不得无故拖欠在岗教师的工资。即便不去虑及教师岗位的特殊性,单从劳动法来说,所谓审批,能够成为长期拖欠的“有故”吗?
当然,并非不能理解这其中存在的“审批”之事,但这一审批就是大半年,而且还都没个准信,那么,另一个需要追问的疑问是,这工资审批何以变得如此艰难而复杂呢?
根据媒体的调查,具体的审批过程大概要分五步走,这五步是否完全有必要?或者具体的过程中,哪些存在可精简的空间?当然,可以进一步去讨论。只是,当一个地方教育主政部门都脱口而出抱怨“审批太复杂”时,为何在此前始终未能引起当地县委县政府的“高度重视”呢?为何各个部门宁愿让无助的教师“等一等”,都不愿意去解决这个“太复杂”的问题呢?
 
更进一步来说,这仍然还可以梳理清楚的“太复杂”,为何在七个月里,这五步还是走不完呢?到底是程序环节太复杂,还是另有原因呢?比如严重拖沓的懒政之风,比如混沌不清的权责关系,甚至不为人知的利益勾连?一个颇有说服力的事实是,有教师透露,当时有同批招录的教师分往西安市其他区县,有的上岗后一两个月就拿到了工资。于此而言,所谓的“审批太复杂”,未免也太过轻飘飘。
周至县173名教师何以成为被捏的软柿子?劳动法、教师法何以敌不过太复杂的审批?体制内的语境中,教师话语权的缺失,固然是可以想见的原因。更根源的问题,依然在于,在所谓的“程序审批”面前,法治被抛诸脑后,本应更具权威的律法却都黯然失色了。而充满人治色彩的程序审批,因为裹挟着太多的个人因素、利益纠葛而变得无比复杂。于此,一句“审批太复杂”,无比真实,却也无比苍白。本报评论员高亚洲批准,部分省市将于近期推广中小学教师职称制度改革,使中小学教师实现新旧职称的平稳过渡。人社部专业技术人员管理司负责人指出,全面实施中小学教师职称制度改革,是提高中小学教师职业地位,鼓励更多高学历、高素质人才从事中小学教育的重要举措。




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